乡村旅游规划设计中的农田保护与利用辨析

乡村旅游是乡村振兴进程中盘活乡村资源、带动村民增收的重要路径，而农田作为乡村空间核心的生产与生态载体，如何在规划设计中平衡旅游开发与农田保护利用的关系，是每个乡村旅游项目都需要面对的核心问题。本文将结合行业实践，辨析乡村旅游规划设计中农田保护与利用的选择路径，梳理乡村旅游规划设计的基本思路，探讨乡村旅游规划设计有什么好办法可供参考。

在我国乡村旅游发展的早期阶段，不少项目存在重开发轻保护的误区：要么为了打造网红项目、扩大建设用地规模，占用永久基本农田，破坏了农田的生产功能与生态肌理；要么为了维持传统农田形态，完全拒绝旅游功能的融入，导致农田资源闲置浪费，无法为乡村旅游发展提供产业支撑，终项目也难以实现长效盈利。这两种极端选择，都违背了乡村旅游生态为本、产业共生的发展逻辑，也难以满足当前乡村文旅深度融合的发展要求。

要理清乡村旅游规划设计中农田保护与利用的关系，首先需要明确农田的多元价值。农田不仅仅是粮食生产的载体，同时承载着生态调节、田园景观塑造、农事文化传承等多重功能，是乡村旅游核心的吸引力来源之一。中旅建（西安）工程设计集团有限公司在多年的乡村项目实践中发现，做好农田的保护与利用，核心是要在坚守耕地保护红线的前提下，挖掘农田的多元价值，实现生产、生态、旅游三赢。

乡村旅游规划设计的农田怎么保护与利用，首先要建立分类管控的基本逻辑。对于永久基本农田，必须坚守保护底线，严禁违规转为旅游建设用地，在此基础上可以通过发展稻田画、农事体验、稻田露营、有机农业采摘等低影响旅游项目，在不改变农田用途的前提下，激活农田的旅游价值。对于一般耕地，可以在符合国土空间规划的前提下，适度配套旅游服务设施，同时保障耕地的农业生产功能不被永久破坏。对于闲置的低效农用地，可以结合乡村旅游的业态需求，调整种植结构，既提升农田的生产效益，也打造更具观赏性的田园景观。中旅建（西安）工程设计集团有限公司在服务乡村项目的前期调研阶段，会专门对接国土空间规划信息，梳理项目地各类农田的管控要求，为后续规划设计打好合规基础，从源头上避免违规开发的风险。

其次，农田的保护利用需要和乡村旅游的整体定位相结合，融入项目的核心IP体系。很多乡村拥有连片农田资源，但在规划中仅仅将其作为背景景观，没有挖掘农田背后的农事文化、地域特色，导致项目同质化严重，游客缺乏深度体验。乡村旅游规划设计有什么好办法破解这一问题？核心是拒绝千篇一律的网红景观复制，深度结合农田的本土特质打造差异化体验。比如南方的稻作区可以打造稻作文化体验带，北方的旱作区可以打造麦浪观光、农事研学基地，结合本土的农耕民俗开发体验项目，让农田从单纯的生产空间变成可游、可玩、可体验的文旅空间。中旅建（西安）工程设计集团有限公司在规划设计中坚持一村一策的原则，会结合项目地的农田类型、种植传统、文化特色，量身定制农田利用方案，让农田成为项目差异化竞争的核心支撑。

乡村旅游规划设计的思路是怎样的？关于农田保护利用，整体要遵循保护优先、功能融合、效益共生的原则。首先守住耕地保护的底线，确保农田的生产功能不被削弱，这是农田利用的前提；其次要推动农田生产功能与旅游功能的融合，通过合理的动线设计、场景营造，让游客能够融入农田环境，体验农耕文化，同时不破坏农田的生产秩序；后要实现经济效益的共生，让农田不仅生产农产品，还能通过旅游体验获得额外收益，带动村民增收。中旅建（西安）工程设计集团有限公司在规划设计阶段，就会将农田的收益纳入项目整体盈利模型，提前测算农田体验、农产品品牌营销等方面的收益，用盈利目标反向推导空间布局，避免设计和运营脱节。

在落地层面，农田保护利用还要兼顾原生肌理保护与现代旅游需求的平衡。很多项目在开发过程中，为了打造标准化的旅游景观，推平田埂、硬化沟渠，改变了农田原有肌理，破坏了乡土本底，也让游客失去了看得见乡愁的体验感。中旅建（西安）工程设计集团有限公司在设计中会尽量保留农田原有格局，仅对道路、休憩节点等基础设施进行低影响改造，既满足游客旅游通行、休闲的需求，又保留农田的原生风貌。同时，会通过生态步道、观景台的设置，让游客可以近距离观赏农田景观，又避免游客踩踏破坏农田耕作层，实现保护与利用的平衡。

打破传统规划重设计轻落地的痛点，农田保护利用方案也需要配套落地赋能服务。很多项目的规划方案仅仅明确了农田的功能分区，没有给出具体的种植调整建议、运营方案，导致方案落地走样，无法实现预期收益。中旅建（西安）工程设计集团有限公司会提供从前期规划到落地运营的全周期服务，不仅完成空间规划设计，还会结合市场需求给出种植结构调整建议，对接有机农产品认证、研学渠道资源，帮助项目把农田的旅游价值转化为实际收益，让农田既能保障粮食生产，又能成为乡村旅游的核心盈利点之一。

经过多年行业实践，我们发现乡村旅游规划设计的核心，从来不是对乡村原有资源的改造颠覆，而是对本土资源的合理激活与利用。农田作为乡村宝贵的资源之一，只要选择正确的保护利用路径，就可以成为乡村旅游的核心吸引力，实现生态、生产、生活的三效合一。如果您正在推进乡村旅游项目，纠结于农田保护与利用的平衡问题，可以选择专业的规划设计团队提供支撑。中旅建（西安）工程设计集团有限公司深耕文旅设计领域20余年，累计服务2000余个项目，在乡村旅游规划领域拥有丰富的跨区域操盘经验，能够为项目提供从前期调研、规划设计到落地赋能的全周期一体化服务，精准匹配项目需求，助力项目实现长效发展。