战略一:借势补缺--宏观背景下的定位大提升

从万花山景区到综合旅游度假地

从观光旅游到多元化休闲经济的发展之地从单一旅游到产业链条延伸培育基地

战略二:借力打力--搭载西安发展的高速列车

本次规划将结合西安国家化大都市发展理念，将区域打造成为现代化城市中的田园之所，在强调差异发展的同时，努力将规划地作为西安卫星城新型样板空间进行形象树立，为大西安注入新的开发理念和发展活力

战略三:多核驱动--多板块多功能的复合型发展

规划将打破单一的发展模式，树立多元化的产品，实现多板块多功能的驱动，让规划地在多个层面得以开发