根据规划，玉水苑的功能定位为:遵循城市总体规划及滨河新区市政规划，形成以玉文化为主题特色，以祁连玉产业为经济驱动，自然环境优美、文化特色凸显、经济效益明显的特色文化产业园。建成后园区将成为:

(1)张掖乃至河西走廊旅游的核心吸引力，集休闲、度假、购物、体验的综合性旅游目的地；

(2)当地市民重要的休闲场所，大型的活动场所；

(3)最大的祁连玉产业商业基地；

(4)滨河新区与黑河湿地的生态缓冲带。